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科技 国务院:满洲里口岸片面企业存在乱收费乱涨价题目
发布时间: 2019-08-22 来源:未知 点击次数:

  原标题:关于内蒙古自治区满洲里口岸片面单位和企业乱收费乱涨价抵消减税降费终局题目的督查情况通报

  近日,根据企业在国务院“互联网 督查”平台逆映的题目线索,国办督查室派员赴内蒙古自治区满洲里口岸,就口岸进出口环节收费题目进走明察黑访。督查发现,企业逆映题目属实,满洲里口岸片面单位和企业存在违规乱收费、变相涨价收费等题目,大幅增补企业成本,抵消减税降费终局。现将督查情况通报如下:

  一、满洲里市当局以经营服务性收费名义,向企业收取属于当局收费性质的口岸设施维护费。督查发现,满洲里市当局经相关方面批准,从2003年开起以经营服务性收费名义,向企业收取口岸物业服务费,2016年收费名称更名为口岸设施维护费。该项收费由满洲里市口岸管理办公室属下的口岸物业服务中央代收,收好上缴地方财政,重要用于清偿口岸基础设施建设的贷款本休和口岸维护及其他支出。现在收费标准为过境货物每吨8元,2018年收取1.05亿元,2019年1—5月收取0.45亿元。该项收费的性质属于当局收费,满洲里市当局以经营服务性收费名义收取,规避国家规定的走政事业性收费审批权限,属于违规竖立当局收费项现在、添重企业义务的乱收费走为。据测算,企业从俄罗斯进口动力煤1车70吨,现在到岸成本约为2.68万元科技,进口环节添值税由16%降至13%科技,可降矮进口成本804元科技,但缴纳此项费用560元(每吨8元)后,减税盈余直接被冲抵70%。

  二、满洲里海关属下满洲里融相符检测技术服务有限公司变相上涨车载原木熏蒸服务价格。依照国家检验检疫相关规定,每年4月20日至10月15日,从满洲里口岸进口的带皮原木必须通盘进走熏蒸处理,服务收费实走市场调节价。2018年以前,此项营业由原内蒙古检验检疫局所属的满洲里好相符技术服务有限义务公司经营,2018年收费标准为每辆俄车868元。2018年下半年机构改革后,此项营业调整至满洲里海关属下国有独资企业满洲里融相符检测技术服务有限公司(简称融相符公司)经营。督查发现,2019年4月20日,融相符公司将车载原木熏蒸费用定价为每辆中车540元,外貌上比2018年每车降矮328元,但原由1辆俄罗斯车皮原木需换装2辆中国车皮,实际收费相等于每辆俄车1080元,相比2018年上涨212元,涨幅达24.4%。截至6月20日,融相符公司此项熏蒸服务共收费74.5万元,比原计费手段增补13.1万元。融相符公司涉嫌行使独家经营的市场上风地位,借机变相涨价,沙皇国际增补木材进口成本,沙皇国际添重木材进口企业义务。据测算,企业从俄进口1辆俄车樟松原木,现在到岸成本约为5.4万元,进口环节添值税由10%降至9%,可降矮进口成本540元,此项收费上涨212元,直接蚕食减税盈余39.3%。

  三、满洲里晋西龙货运代理有限公司行使承包满洲里国际集装箱场装卸营业之机,违规重复收取人造费,巧立名现在收取集装箱开关门费。2018年5月,满洲里晋西龙货运代理有限公司(简称晋西龙公司)与中国铁路哈尔滨局集团有限公司满洲里火车站(简称满洲里站)签定相符同,承担满洲里站国际集装箱场装卸搬运作业和集装箱货物掏装箱作业等营业。依照相关规定和相符同约定,相关作业费用由满洲里站依照铁路部分收费标准向货主收取后,按做事量和相符同标准与晋西龙公司结算;晋西龙公司不得以任何式样自走收费或向货主索要其他益处费用。但督查发现,2018年8月以来,晋西龙公司在货主已向满洲里站按标准全额缴纳每箱1128.8元查验费用(含死板作业和劳务费用)的情况下,额外向货主收取人造费每箱300元。2019年5月以来,该公司对需进走海关查验和检疫处理的集装箱,以货主无法开关集装箱门为由,强走向货主收取开关门费每箱50元。据税务部分核查,截至2019年6月15日,晋西龙公司及相关方违规收取人造费和开关门费相符计约190.3万元。据测算,企业从俄进口1个集装箱樟松板材,现在到岸成本约为10.5万元,进口环节添值税由16%降至13%,可降矮进口成本3150元,此项乱收费350元直接蚕食减税盈余11.1%。

  四、满洲里万利通国际物流有限公司行使租用满洲里火车站货场和承包装卸营业之机,强走向企业收取仓储费。2018年4月、12月,满洲里万利通国际物流有限公司(简称万利通公司)与满洲里站先后签定租赁制定,租赁第二死板化换装厂集装箱线南侧片面场地,共缴纳租赁费用33.6万元(租至2019岁暮)。依照相关规定和制定请求,万利通公司不得将货运场地转租其他企业,不得收取任何费用。但督查发现,2018年6月以来,万利通公司行使承包该换装厂装卸营业之机,以不交仓储费就不卸货为威胁,违规收取仓储费,收费标准为1车货物存放1—5天收500元,6—12天每天添收100元,超过12天收1200元,超过30天每天添收100元。据不十足统计,截至2019年5月,万利通公司违规向其他企业收取仓储费45.8万元。依照铁路部分相关规定,货物存放时间不超过3天的,免收仓储费。2017年,原由企业货物暂存时间均未超过3天,满洲里站第二死板化换装厂全年未向企业收取过仓储费。满洲里站与万利通公司涉嫌变相涨价收费,增补企业义务,抵消减税降费给企业带来的盈余。

  从督查情况望,满洲里市当局、满洲里海关、满洲里站对党中央、国务院关于减税降费的强大决策安放意识不到位、态度不坚决、落实不彻底,尤其是口岸收费修整整顿做事流于式样,对企业逆映剧烈的垄断经营、欺走霸市、乱收费、乱涨价等题目置之度外、查而不处,监管重要缺位,存在重要的不行为慢行为乱行为题目,重要影响了口岸营商环境,重要损坏了党和当局的公信力。

  党中央、国务院出台的更大周围减税降费强大举措,各地区、各部分必须坚决贯彻实走,不折不扣落实。对一些地方展现变换花样乱收费、乱涨价抵消减税降费收获的形象,必须露头就打、施以重拳、决不姑休,坚决斩断伸向减税降费盈余的黑手。各相关地方、部分和单位要仔细落实修整口岸收费做事安放,对不相符收费管理规定的收费项现在坚决依法作废,对超出标准的收费坚决予以纠正,对不同理的收费标准坚决降矮,对相关方面修整不力、流于式样的必须庄厉追究义务,优化口岸营商环境,促进外贸安详健康发展。

  满洲里市当局、满洲里海关、满洲里站对国办督查室督查组发现的题目高度偏重,已积极采取整改措施。国办督查室将强化跟踪督办,推动题目彻底整改到位。

  国务院办公厅督查室

  2019年7月5日

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